14 апреля Минприроды разместило для общественного обсуждения проект постановления правительства, из-за которого заповедники и нацпарки могут стать предметом промышленного освоения. Осталось всего несоклько дней, чтобы проголосовать против опасного проекта. Рассказываем, как это сделать.

Чем опасен новый проект: подробности

Предыстория

С 1917–1918 годов в законодательстве накопилось множество нормативно-правовых актов, которые устарели или даже начали вредить современному обществу. В 2020 году власти решили разом отменить все архаичные акты и оставить только самое нужное и полезное. Этот процесс назвали «регуляторной гильотиной». Правительство издало постановление, в котором перечислило «старые, но полезные» документы, они продолжают действовать до сих пор. Остальные, если они вступили в силу до 1 января 2020 года, эту силу утрачивают, то есть использовать их больше нельзя.

Среди таких актов, которые сохранили свою силу, были общие положения обо всех заповедниках и национальных парках России. Они вступили в силу ещё в 1991 и 1993 годах соответственно. Это очень полезные документы, которые используют природоохранники, чтобы заповедные территории были в целостности и сохранности. Теперь Минприроды хочет оттуда их вычеркнуть, а значит, защита особо охраняемых природных территорий значительно ослабнет.

Что будет, если положения о заповедниках и нацпарках потеряют силу?

Минприроды объясняет свою инициативу тем, что для заповедников и нацпарков уже есть регулирующие нормативные правовые акты, — это федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и индивидуальные положения о конкретных ООПТ.

Это правда, но не всё так просто.

В общих положениях о заповедниках и нацпарках (тех самых, из 90-х годов), есть важные нормы, которых нет в законе «Об ООПТ». Например, положение о нацпарках запрещает менять гидрологический режим, строить целлюлозно-бумажные комбинаты и химические предприятия, объекты металлургии, ядерной энергетики и любые другие объекты, которые могут представлять экологическую опасность. Если положения отменят, в нацпарках можно будет законно строить плотины, размещать объекты металлургии или заниматься другой разрушительной, но прибыльной деятельностью. Кроме того, положение о национальных парках запрещает изымать из них земли и другие природные ресурсы. Больше это нигде не прописано. А ведь в последнее время происходит много попыток изъять из нацпарков земли для реализации на них различных природоразрушающих проектов, таких как добыча золота в национальном парке «Югыд ва» или строительство дороги в «Лосином острове».

У каждого заповедника и нацпарка есть собственные положения. В них прописаны уникальные характеристики и особенности охраны конкретной территории. Но без общих положений, на которые они опираются, их легко будет оспорить и отменить в суде. То есть заповедные территории просто напросто останутся без правовой защиты.

Кроме того, примерно две трети индивидуальных положений о заповедниках и нацпарках приняты до 1 января 2020 года и не включены в утверждённый правительством перечень, а значит, они попадают под действие «регуляторной гильотины» и не могут быть использованы для привлечения нарушителей к ответственности. А для некоторых национальных парков и заповедников индивидуальные положения вообще не утверждены. Среди них, например, национальный парк «Салаир», национальный парк «Хибины» и государственный природный заповедник «Восток Финского залива». Их защищают только те положения, которые Минприроды собирается отменить.

Какой вывод из этого можно сделать?

Только один: принятие нового проекта может существенно ослабить возможности охраны заповедников и национальных парков, а значит, сделать многие из них доступными для браконьеров и осуществления незаконной деятельности. 

Мы считаем, что это недопустимо, и  обращаемся к вам с просьбой предотвратить принятие опасного проекта.

Как это сделать: на сайте "ЗЕМЛЯ КАСАЕТСЯ КАЖДОГО"

Возврат к списку